東盟經(jīng)開區(qū)民涵實業(yè)公司經(jīng)理馬鴻偉違反“三重一大”決策事項案
更新時間:23/11/28 10:31:11
搞“一言堂”國有企業(yè)“土皇帝”終食“苦果”
“我沒有用好人民賦予我的權(quán)力,個人獨斷專行,凌駕于組織之上,違反了黨的紀律,真是悔不當初……”2018年7月,廣西—東盟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱東盟經(jīng)開區(qū))民涵實業(yè)公司黨委委員、經(jīng)理馬鴻偉“違反組織紀律,違反民主集中制原則,個人決定重大問題”案一紙定音,落下帷幕。
黨的組織紀律明確規(guī)定:“凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用(以下簡稱‘三重一大’)事項,必須經(jīng)集體討論作出決定”,目的在于防止單位一把手大搞“一言堂”,規(guī)范權(quán)力運行。馬鴻偉問題的暴露,揭開了國有企業(yè)“土皇帝”的神秘面紗。
“三重一大”僅“知會”了一聲
民涵實業(yè)公司是東盟經(jīng)開區(qū)一家國有農(nóng)業(yè)企業(yè)。2017年9月1日,馬鴻偉在擔任該實業(yè)公司經(jīng)理期間,以“為充分利用國有閑置用地,配合開發(fā)區(qū)對某學院后門市場秩序的整頓工作,規(guī)范村前的臨時市場管理,結(jié)合農(nóng)場鄉(xiāng)村建設需要”為由,在未經(jīng)公司領(lǐng)導班子集體討論研究,也未嚴格按照開發(fā)區(qū)國有土地出租的有關(guān)文件規(guī)定報批的情況下,擅自與他人簽訂《場地管理協(xié)議書》,約定將其中0.7畝國有土地以明顯低于市場的價格出租給他人經(jīng)營,租期為15年。
在與審查組談話時,馬鴻偉振振有詞,“我在召開公司黨委會討論此事前,除紀委書記之外,已經(jīng)知會了公司黨委書記及其他2名副經(jīng)理,他們都沒有提出不同意見?!钡?jīng)進一步了解核實,當時只是馬鴻偉個人想法,黨委書記梁武清雖看過草擬的協(xié)議,但未就該協(xié)議的租金、租期、違約責任等權(quán)利義務和重要內(nèi)容與馬鴻偉作實質(zhì)性的溝通和表態(tài),其他2名副經(jīng)理在黨委會討論時甚至都沒有見過協(xié)議文稿,也不了解協(xié)議的任何內(nèi)容。
欺上瞞下、任性用權(quán)成“家常便飯”
搞“一言堂”,大小事情個人說了算;決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)集于一身,權(quán)力監(jiān)督機制失效。作為“單位”的一把手,馬鴻偉先斬后奏、任性用權(quán),將個人意圖凌駕于組織、集體之上。
2017年10月27日,有群眾到信訪維穩(wěn)部門反映上文所述地塊有權(quán)屬糾紛,不能隨意出租,馬鴻偉得知后,擔心事情鬧大出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,同時也擔心擅自與他人簽約“東窗事發(fā)”,于是擬寫《關(guān)于利用某村口原水泥預制場地配合市場整治的請示》提交至開發(fā)區(qū)管委會,提議該地塊的清潔鄉(xiāng)村工作由該實業(yè)公司指定專人管理,但該請示文里對出租的事情“避而不談”,最后,管委會批復同意該請示文里的指定專人管理事項。
馬鴻偉在得到管委會的批復后,曲解管委會的意圖,答復公司領(lǐng)導班子及對外均宣稱管委會已批復同意將此地塊出租,希望大家今后不再糾結(jié)此事。
“屢查屢犯”、“屢教不改”終自食苦果
馬鴻偉曾于2016年4月15日因違反廉潔紀律、組織紀律被開發(fā)區(qū)黨工委給予黨內(nèi)嚴重警告處分,可惜其被處分后,未能珍惜組織給予改正錯誤的機會,仍然不講政治規(guī)矩,違反組織紀律。
“工作上他認定的事情,基本上聽不進別人意見?!边@是馬鴻偉給多數(shù)下屬的印象。
馬鴻偉在為數(shù)不多的辦公會上,雖然也走走程序,但一出現(xiàn)與自己不同的聲音就著急,一聽到不同意見就反駁。久而久之,集體決策變成了他一人拍案決定,自唱“獨角戲”。
“理論學習不夠”“工作的方式方法有待進一步改進”,馬鴻偉在民主生活會上的自我批評多是無關(guān)痛癢,年年差不多。公司的其他黨員干部不愿、也不敢充分亮出自己的意見。
馬鴻偉在檢討書中寫道:“接受組織審查調(diào)查以前,我一直以為我的所作所為不存在任何的私心雜念,都是為了推進清潔鄉(xiāng)村工作,并未存在任何錯誤之處;接受審查調(diào)查以后,我才意識到自己的行為危害性是何等之大,影響是何等的惡劣,思前想后,我追悔莫及。”
2018年7月,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十條規(guī)定,經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委會議研究,決定給予馬鴻偉同志撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。